推进党建融合发展“四步法”:

一是组织相加。二是工作相融。三是党建引领。四是发展共赢。组织相加是前提，工作相融是基础，党建引领是路径，发展共赢是目标，这就是推进党建融合发展的一个全链条。

1.组织相加

这是融合党建的基本前提，即按照不分门别类、不划线设界、不强行结对、不固化模式的原则，通过签订共建协议、干部交叉任职、健全工作制度等措施，将各领域党组织链接起来。

联建领域

可以是村村联建、村企联建、村社联建、村机关联建、社区机关联建、社区联建、园区企业联建，等等。

组建方式

以强带弱、强强联合、抱团取暖等形式。

2.工作相融

要坚持党建先行，先抓党建规范，再谋共同发展。坚持党建先行是让各个党组织“融”为一体的“融合剂”，也就是通过“联建共管”，共同开展党组织活动和党建工作，推动组织规范、制度规范、活动规范。

联建共管

通过党组织联建和党员共管，实现资源共享、服务共推、工作互促，真正形成融为一体、合而为一的党建联合体。每个机关事业单位党组织至少与1个社区和1个嘎查村党组织建立共建关系，每名党员至少到1个社区和1个嘎查村报到。

组织规范

通过签订共建承诺书、制定工作章程、选聘专职党务工作者、设立专项经费等举措，探索推行非建制性联合党组织实体化运行机制。

制度规范

建立健全定期例会、联席会议、工作通报等制度，形成愿景共谋、路径共商、资源共享、难题共解的工作运行机制。

活动规范

明确党建联合体每月进行1次工作交流，每季度共同开展1次主题党日活动，每半年组织1次互学互检互评，年底开展1次述职考核，通过开展各类活动促进组织融合、工作融合、感情融合。

双报到

机关、企事业单位党组织和党员到社区（小区）报到，参与社区治理，帮助社区解决实际问题，参与志愿服务。党组织每年至少与社区（小区）党组织开展1次共建活动；每名党员主动认领1个以上服务项目或服务岗位，每年至少到社区（小区）开展2次政策宣讲、环境整治、义务护绿、调解纠纷、法律援助、医疗保健、科普宣传、治安巡逻等公益志愿服务。

3.党建引领

党建引领就是党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力在各个基层党支部的充分体现，就是各级党组织的工作即党建工作引领着各类组织和各方面的工作。必须把党建工作前抓一步、深抓一层，让党建联合体在政治、组织、行动、队伍、能力、机制等方方面面引领各类组织和各方面的工作。

政治引领

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党员群众和各类组织团结凝聚在党的领导和中国特色社会主义旗帜下统一行动。

组织引领

推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体，形成“聚合”态势，把党的组织优势、组织力量、组织功能充分发挥出来。

行动引领

以党组织的“一马当先”引领各类组织“万马奔腾”，党组织和党员始终冲在干事创业第一线、最前沿，以实际行动贯彻党的宗旨，体现党的意志和要求，成为组织发动群众、推动改革发展的“红色引擎”。

队伍引领

强化党员干部的“头雁效应”，实现人群在哪里，党员干部就到哪里，党建工作就跟进到哪里，以党员的先锋模范作用，引导更多能人志士集聚到党的周围。

能力引领

发挥党组织和党员做好群众工作、化解各类矛盾、促进和谐稳定、加强社会治理等方面的能力优势，帮助各类组织和群众解决困难和问题，让“没出路、找支部，有困难、找党员”深入人心。

机制引领

推进党组织领导各类组织制度化，使党建制度与基层治理机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制等有机衔接、良性互动。

4.发展共赢

一方面，推动基层党建全面进步、全面过硬。另一方面，解决党建工作与中心工作“两张皮”问题。